Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных,
    при подготовке ответа
     
Написать письмо
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Вопрос-ответ

О программе «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»



ВОПРОС:

Какие преимущества имеет гражданин, принимающий участие в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Гражданин получает возможность приобрести жилье с минимальной отделкой (установка инженерного оборудования для электроосвещения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, а в газифицированных районах также и газоснабжения, в том числе инженерным оборудованием в целях поквартирного учета водо-, тепло-, электро- и газопотребления (при наличии газопотребления) по цене ниже рыночной стоимости аналогичного жилья.

Максимальная цена 1 кв. метра жилья экономического класса в рамках программы составляет 35 000 рублей.

Среднерыночная стоимость 1 кв. метра жилья по итогам 2014 года на первичном рынке (в новостройке) в Тверской области составила 51 000 рублей.

Кроме того, гражданин может воспользоваться внедренным Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования специальным ипотечным продуктом для граждан, приобретающих жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи», который подразумевает льготные условия кредитования таких граждан.


ВОПРОС:

Возможна ли индексация стоимости реализации жилья экономического класса в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Действующие условия программы возможность индексации стоимости жилья экономического класса не предусматривают.


ВОПРОС:

Возможна ли разная стоимость жилья экономического класса по программе «Жилье для российской семьи» в зависимости от стадии строительства?

ОТВЕТ:

На каждом этапе реализации жилья экономического класса стоимость 1 кв. метра такого жилья не может превышать максимальной цены, установленной для проекта жилищного строительства, отобранного для участия в программе «Жилье для российской семьи», т.е. 35 000 рублей.

Каких-либо установленных законом или иным нормативным правовым актом препятствий к тому, чтобы цена реализуемого в рамках программы жилья экономического класса была ниже максимального показателя, не имеется.

До настоящего времени предложений о цене ниже 35 000 рублей за 1 кв. метр от застройщиков, принимавших участие в отборе, не поступало.


ВОПРОС:

Предусмотрено ли бюджетное финансирование программы, будет ли оказана финансовая поддержка со стороны государства малоимущим гражданам, если они хотят принять участие в программе?

ОТВЕТ:

Программа «Жилье для российской семьи» ориентирована на создание условий для приобретения гражданами в собственность жилых помещений экономического класса за счет их собственных средств, как с использованием кредитных (заемных) средств, так и без такового. Финансовой поддержки со стороны бюджетных источников не предусмотрено.


ВОПРОС:

Могут ли принять участие в программе «Жилье для российской семьи» семьи, не имеющие детей?

ОТВЕТ:

Наличие детей у граждан, изъявивших принять участие в программе «Жилье для российской семьи», не является обязательным условием для такого участия. К числу лиц, обладающих правом участия в программе, отнесены, как граждане, имеющие детей, так и иные категории граждан.


ВОПРОС:

Будет ли строиться по программе «Жилье для российской семьи» арендное жилье?

ОТВЕТ:

Целью программы является обеспечение граждан жильем, которое будет принадлежать им на праве собственности. Строительство арендного жилья мероприятиями программы не охватывается.


ВОПРОС:

Где можно ознакомиться с нормативными правовыми документами, касающимися реализации программы?

ОТВЕТ:

На сайте Министерства строительства Тверской области в разделе «Деятельность Министерства» в подкаталоге «Жилищное строительство» имеется ссылка «Программа «Жилье для российской семьи». По данной ссылке можно ознакомиться с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, которыми урегулированы вопросы, связанные с реализацией программы.


ВОПРОС:

Может ли гражданин, относящийся к категориям граждан, установленных Правительством Тверской области, проживающий в одном муниципальном образовании, приобрести жилье экономического класса, строительство которого осуществляется на территории другого муниципального образования? Если гражданин проживает на территории другого региона, может ли он принять участие в программе «Жилье для российской семьи» на территории Тверской области?

ОТВЕТ:

Для граждан, проживающих на территории Тверской области и имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», не установлено никаких связанных с местом проживания ограничений по включению в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках данной программы, а равно по приобретению в рамках программы жилья на территории Тверской области. Факт регистрации на территории конкретного муниципального образования не имеет никакого значения для возникновения у гражданина права на приобретение жилья в рамках программы.

Приобретение жилья на территории другого субъекта Российской Федерации регулируется правилами или ограничениями, которые соответствующие субъекты Российской Федерации устанавливают в своих нормативных правовых актах. Нормативными правовыми актами Тверской области таких ограничений не установлено. Соответственно, если гражданин проживает на территории другого региона Российской Федерации, он может принять участие в программе на территории Тверской области.


ВОПРОС:

На телефонное обращение в администрацию города Твери мне ответили, что поскольку я не зарегистрирована по месту жительства в Твери, я не могу претендовать на участие в программе. Что делать в случае, если орган местного самоуправления отказывает во включении в списки граждан – участников программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Скорее всего, в данном случае речь идет об ошибочном понимании должностным лицом, с которым Вы беседовали по телефону, содержания и смысла действующего законодательства.

Факт регистрации гражданина по месту жительства на территории конкретного муниципального образования не имеет никакого значения для возникновения у гражданина права на приобретение жилья в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Если гражданин проживает на территории другого региона Российской Федерации, он может принять участие в программе на территории Тверской области.

Вышеуказанные выводы обусловлены содержанием статей 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в их нормативном единстве с содержанием Порядка формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и сводного по Тверской области реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп.

Граждане, не зарегистрированные по месту жительства в городе Твери и (или) в Тверской области, вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления любого муниципального образования Тверской области, в том числе и города Твери, по своему выбору с заявлением о включении в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи».

Отказ во включении гражданина в соответствующий список допускается исключительно по основаниям, предусмотренным пунктом 13 раздела II Порядка, и не может быть мотивирован фактом отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства в городе Твери и (или) в Тверской области.

Вышеуказанная правовая позиция Министерства строительства Тверской области в письменной форме доведена до сведения администрации города Твери.

Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении либо об отказе во включении гражданина-заявителя в список граждан направляет посредством почтовой связи по адресу гражданина-заявителя или вручает ему непосредственно письменное уведомление о принятом решении (выписку из решения).

Необоснованный отказ во включении гражданина-заявителя в список граждан может быть обжалован в судебном порядке.

На сегодняшний день Вам во включении в списки не отказано. Смело подавайте документы.


ВОПРОС:

Если гражданин включен в список (подходит по категории) граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», а от банка получен отказ в предоставлении кредита, подлежит ли он исключению из списка и сводного реестра таких граждан?

ОТВЕТ:

Перечень оснований для отказа во включение в список, а равно оснований для исключения гражданина из списка является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Среди оснований для отказа во включение в список, а равно оснований для исключения гражданина из списка такого основания, как отказ в предоставлении гражданину кредита, не имеется. Гражданин вправе приобрести жилье, как без привлечения кредитных средств, так и с использованием кредита.


ВОПРОС:

О закрытии набора участников программы: формирование очереди завершается при продаже 70% жилья и когда на оставшиеся 30% сформирована двухкратная очередь. Успеем ли мы до окончания формирования реестра?

ОТВЕТ:

По состоянию на 01.08.2015 количество граждан-заявителей, включенных в списки участников программы, составляет 22. Общее число участников, с учетом членов их семей, составляет чуть более 60 человек. На территории Тверской области в рамках программы «Жилье для российской семьи» планируется построить и ввести в эксплуатацию 50 000 кв. метров жилья экономического класса. Таким образом, очевидно, что возможность участия граждан в программе на сегодняшний день не исчерпана. Вместе с тем, число участников программы не следует рассматривать как бесконечность и в этой связи следует предпринять меры к тому, чтобы быть включенными в списки участников программы как можно раньше.


ВОПРОС:

Если гражданин включен в список и в сводный реестр граждан-участников программы, какие у него в связи с этим возникают обязанности? Должен ли он обязательно заключать договор с застройщиком, отобранным региональным министерством строительства, если ему не понравился проект, планировка или местоположение строящегося дома?

ОТВЕТ:

Факт включения гражданина в список и сводный по Тверской области реестр граждан-участников программы «Жилье для российской семьи» ни к чему его не обязывает. Соответственно, обязанность заключать договор с застройщиком, в случаях, если гражданина по каким-либо причинам не устраивает проект, планировка помещения и т.п. обстоятельства, факт включения гражданина в вышеуказанные список и сводный реестр не порождает.


ВОПРОС:

Сколько отборов земельных участков, проектов и застройщиков вправе проводить региональные власти?

ОТВЕТ:

Субъекты Российской Федерации вправе провести необходимое число отборов для целей обеспечения заявленных объемов строительства жилья экономического класса в установленные сроки программы. В настоящее время Министерством строительства Тверской области объявлен дополнительный отбор земельных участков, проектов и застройщиков, с учетом выбытия из мероприятий программы участника, предложившего проект строительства малоэтажного поселка в границах деревень Володино и Митяево Бурашевского сельского поселения Калининского района Тверской области.


ВОПРОС:

Может ли быть заявлен в программу «Жилье для российской семьи» проект (земельный участок), предусматривающий строительство менее 10 000 кв. метров жилья экономического класса?

ОТВЕТ:

Минимальный объем строительства жилья экономического класса в проекте установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», составляет 10 000 кв. метров и уменьшен быть не может.

ВОПРОС:

В презентации, размещенной на сайте Министерства строительства Тверской области, указано, что кредитование граждан-участников программы должно осуществляться Тверским областным фондом ипотечного кредитования. Это обязательное условие?

ОТВЕТ:

Нет. В рамках презентации до сведения граждан лишь доведена информация о возможности получить кредит в Тверском областном фонде ипотечного кредитования, отдельных условиях, размере кредита, сроках и т.д. Обязательным условием для участия в программе «Жилье для российской семьи» получение кредита в данном Фонде не является. Вопрос о получении кредитных средств решает сам гражданин, действуя своей волей и в своем интересе.


ВОПРОС:

Каким документом будут урегулированы взаимоотношения между гражданином-участником программы «Жилье для российской семьи» и застройщиком? Правительство в этом принимает участие?

ОТВЕТ:

Жилые помещения в рамках программы «Жилье для российской семьи» приобретаются гражданами – участниками программы на основании договоров об участии в долевом строительстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» между соответствующими гражданами и застройщиком, отобранным Министерством строительства Тверской области на конкурсной основе для участия в программе. Правительство Тверской области, иные исполнительные органы государственной власти Тверской области стороной по вышеуказанным договорам не является. Участие государства заключается в проведении отбора застройщиков на конкурсной основе в соответствии с критериями отбора, установленными федеральными и региональными нормативными правовыми актами.


ВОПРОС:

Не могли бы Вы уточнить, какие конкретно категории граждан могут принять участие в программе «Жилье для российской семьи» на территории Тверской области?

ОТВЕТ:

Правом участия в программе «Жилье для российской семьи» обладают все жители Тверской области, независимо от того, на территории какого муниципального образования они проживают и зарегистрированы по месту пребывания или жительства, относящиеся к восемнадцати категориям граждан, указанным в Перечне категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп (далее – Перечень), а именно:

1. Граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей 18 кв. метров в расчете на одного человека (32 кв. метра на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи не превышают 120 % на человека от среднедушевого денежного дохода в Тверской области за последний отчетный год по данным Росстата и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышает 5 000 000 рублей.

2. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете.

3. Граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

4. Граждане, которые в установленном законодательством порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней.

5. Граждане, имеющие трех и более детей, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

6. Граждане, имеющие одного ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

7. Граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

8. Граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы.

9. Граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы.

10. Граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы.

11. Граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы.

12. Граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций, является основным местом работы.

13. Граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в пунктах 9, 10, 12 Перечня, является основным местом работы.

14. Граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.07.2011 № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации», и которые не указаны в пунктах 10 - 13 Перечня, является основным местом работы.

15. Граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 188 «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров», является основным местом работы.

16. Граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

17. Граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

18. Граждане, являющиеся инвалидами, или членами семей которых являются дети-инвалиды, независимо от размеров занимаемого жилого помещения.


ВОПРОС:

Для чего необходимо включаться в списки граждан-участников программы «Жилье для российской семьи» и сводный по Тверской области реестр таких граждан?

ОТВЕТ:

По своей правовой природе включение гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», и сводный по Тверской области реестр таких граждан является юридическим актом признания и подтверждения государством отнесение гражданина к категориям лиц, которые имеют право приобретения жилья на условиях программы. Лица, не включенные в реестр, таким правом не обладают.


ВОПРОС:

Какие требования предъявляются к застройщикам при их отборе для участия в программе «Жилье для российской семьи»? Кто проводит отбор?

ОТВЕТ:

Требования к застройщикам определены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и утверждены приказом Министерства строительства Тверской области от 15.07.2014 № 3-нп «Об утверждении порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а именно:

- наличие у застройщика или учредителей организации, выступающей застройщиком, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года, подтверждаемого в целях отбора выданными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности разрешениями на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или жилого дома. При этом совокупный объем ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующие дате отбора, составляет не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений;

- наличие у застройщика или технического заказчика, если застройщик не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности допуска к работам по организации строительства (реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства;

- в отношении застройщика не проводится процедура ликвидации и отсутствуют судебные акты арбитражного суда о введении процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на день подачи документов на отбор;

- деятельность застройщика не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи документов на отбор;

- застройщик соответствует нормативам оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 № 233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

- сведения о застройщике отсутствуют в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также в реестре недобросовестных застройщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в целях реализации программы «Жилье для российской семьи» осуществляется в соответствии с установленным порядком проведения такого отбора конкурсной комиссией, созданной приказом Министерства строительства Тверской области.


ВОПРОС:

Возможно ли получить финансовую поддержку со стороны бюджета желающим принять участие в программе «Жилье для российской семьи» малоимущим гражданам? Можно ли использовать средства, полученные по другим госпрограммам для участия в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Программа «Жилье для российской семьи» направлена, в частности, на формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

При таких условиях программа «Жилье для российской семьи», будучи ориентированной на создание условий для приобретения, главным образом, экономически активными и работающими гражданами жилых помещений экономического класса в собственность как за счет их собственных средств, так и с использованием кредитных (заемных) средств, финансовой поддержки со стороны бюджетных источников прямо не предусматривает.

Вместе с тем, граждане, которые в установленном законодательством порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий), выделяемых им в рамках соответствующих программ и мероприятий на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней, получатели материнского (семейного) капитала могут использовать соответствующие средства в целях приобретения жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи».


ВОПРОС:

Могут ли принять участие в программе «Жилье для российской семьи» одиноко проживающие граждане?

ОТВЕТ:

Ограничений по количеству членов семьи не имеется. Если одиноко проживающий гражданин относится к какой-либо из категорий, включенных в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп, которая не предполагает наличие членов семьи (например, категория ветераны боевых действий и ряд других категорий) такой одиноко проживающий гражданин может принять участие в программе.


ВОПРОС:

Могут ли принять участие в программе «Жилье для российской семьи» молодые граждане (до 30 лет), которые хотят начать жить самостоятельно, съехать от родителей или со съемного жилья?

ОТВЕТ:

Возраст имеет значение только для одной из категорий граждан: граждане, имеющие одного ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

Если гражданин соответствует иной категории граждан, указанной в перечне категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп, то он может принять участие в программе.


ВОПРОС:

Хочу переехать в Тверь. Ни в городе, ни в области не зарегистрирован. Отношусь к категориям граждан, установленным Правительством Тверской области, которые могут принимать участие в программе «Жилье для российской семьи», как участник госпрограммы, имеющий право на бюджетную субсидию на приобретение жилья. Куда обращаться с заявлением на участие в программе «Жилье для российской семьи» и направлять документы? Могут ли отказать в приеме документов?

ОТВЕТ:

Обратиться с заявлением и документами Вы можете в орган местного самоуправления любого муниципального образования Тверской области по Вашему выбору. Перечень органов местного самоуправления и сведения о должностных лицах, осуществляющих прием документов от претендентов на участие в программе, опубликованы на сайте Министерства строительства Тверской области в сети Интернет. Отказ в приеме документов не допускается.


ВОПРОС:

Что нужно сделать, чтобы стать участником программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Для участия в программе «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» необходимо:

- соответствовать одной или нескольким из 18-ти категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в рамках программы «Жилье для российской семьи»;

- представить в орган местного самоуправления на территории Тверской области документы по установленному перечню для принятия органом местного самоуправления решения о включении гражданина в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, в рамках программы «Жилье для российской семьи».


ВОПРОС:

Куда обращаться для подачи документов в Твери?

ОТВЕТ:

В г. Твери прием документов от граждан, претендующих на участие в программе «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери (г. Тверь, ул. Московская, д. 24 корп. 1, дни и часы приема: понедельник, среда и четверг с 900 до 1300 и с 1400 до 1800).


ВОПРОС:

Существует ли очередь для того, чтобы принять участие в программе «Жилье для российской семьи», велика ли эта очередь?

ОТВЕТ:

В порядке очередности формируются только списки граждан, имеющих право приобретения жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», исходя из времени обращения с заявлением и предоставления документов, необходимых для включения в списки. Очередности для заключения договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса в рамках программы между участником программы и застройщиком не имеется.

В соответствии с пунктом 5 Основных условий и мер реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено преимущественное право граждан отдельных категорий на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.

Нормативными правовыми актами Тверской области преимущественного права какой-либо (каких-либо) одной или нескольких категорий граждан перед гражданами, относящимися к другим категориям, не установлено. Соответственно, очередность реализации права приобретения жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» отсутствует.

Необходимо отметить, что гражданин-участник программы самостоятельно, из числа отобранных Министерством строительства Тверской области проектов, земельных участков и застройщиков, выбирает проект, земельный участок (как следствие – местоположение будущего жилья) и застройщика, с которым будет заключать договор об участии в долевом строительстве.


ВОПРОС:

Я не отношусь к социальным категориям граждан (многодетные, инвалиды, ветераны боевых действий и проч.). Могу ли я принять участие в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Для участия в программе «Жилье для российской семьи» необходимо соответствовать одной из восемнадцати категорий, установленных постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп «Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводного по Тверской области реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Программа «Жилье для российской семьи» направлена, в частности, на формирование механизмов удовлетворения спроса на жилье для экономически активных и работающих граждан, которые хотели бы улучшить жилищные условия, имеют сбережения на первоначальный взнос, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.

Поэтому помимо категорий граждан, приведенных в вышеуказанном перечне, которые Вы называете «социальными», имеются и иные категории, в частности, граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей 18 кв. метров в расчете на одного человека (32 кв. метра на одиноко проживающего гражданина) , в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи не превышают 120 % на человека от среднедушевого денежного дохода в Тверской области за последний отчетный год по данным Росстата и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышает 5 000 000 рублей.

Необходимо отметить, что по итогам 2014 года по данным Росстата среднедушевой денежный доход в Тверской области составил 20583 руб.

Соответственно, доход гражданина и членов его семьи для отнесения его к вышеуказанной категории должен составлять не свыше 24699,6 руб. (20583 руб.Ч120%).

Например, если семья из трех человек изъявит желание принять участие в программе «Жилье для российской семьи», то размер ее дохода не может превышать 74098,8 руб. (24699,6 руб.Ч3 членов семьи) и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не может быть свыше 5 000 000 рублей.


ВОПРОС:

Могут ли участвовать в программе «Жилье для российской семьи» жители закрытых административно-территориальных образований Тверской области? Куда им подавать документы?

ОТВЕТ:

Как уже отмечалось ранее, участие в программе могут принимать все без исключения жители Тверской области, независимо от регистрации по месту жительства или места пребывания. Соответственно, жители закрытых административно-территориальных образований, при условии их соответствия одной или нескольким категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», также могут принять в ней участие.

Постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп «Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядка формирования списков таких граждан и сводного по Тверской области реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» определено, что прием заявлений и документов от граждан, претендующих на участие в программе, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьей 1 Закона Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-I «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа. Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования, действуют в соответствии с законодательством о местном самоуправлении с учетом особенностей, предусмотренных вышеуказанным Законом Российской Федерации.

Поскольку ограничений в реализации жителями закрытых административно-территориальных образований права на жилище федеральным законодательством не установлено, администрации вышеуказанных специфических муниципальных образований вправе и обязаны осуществлять прием документов от граждан, претендующих на участие в программе, а равно осуществлять ведение списков таких граждан с их последующей передачей в Министерство строительства Тверской области для включения сведений о таких гражданах в сводный по Тверской области реестр.


ВОПРОС:

Куда обращаться жителям Кесовогорского района, чтобы принять участие в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Жители Кесовогорского района могут обратиться в отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Кесовогорского района Тверской области (Тверская область, п. Кесова Гора, ул. Московская, д. 6).


ВОПРОС:

Означает ли включение в список граждан в Кесовой Горе, что мне будет можно приобрести жилье в рамках программы в Твери?

ОТВЕТ:

Да, означает. Гражданин-участник программы «Жилье для российской семьи» имеет право на приобретение жилья экономического класса на условиях программы в любом объекте жилищного строительства, строящемся (построенном) в рамках Программы на территории Тверской области.

На сегодняшний день проекты, земельные участки и застройщики отобраны в городе Твери. Соответственно, Вы вправе приобрести жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи» в городе Твери. В случае, если по итогам дополнительного отбора победителем будет признан проект, застройщик и земельный участок в другом муниципальном образовании, Вы будете вправе выбрать, где именно Вам приобретать жилье – в Твери или в муниципальном образовании, на территории которого располагается дополнительно отобранный земельный участок.


ВОПРОС:

Можно ли обратиться на личный прием в Министерство строительства Тверской области по вопросам участия в программе «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Статья 33 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией вышеуказанного права урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Соответственно, в Министерстве строительства Тверской области в порядке, предусмотренном данным федеральным законом, будут рассмотрены как устные, так и письменные обращения граждан по вопросам их участия в программе.

Вместе с тем, считаем необходимым отметить, что в любом случае заявления и документы, необходимые для включения гражданина в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», следует представлять не в Министерство строительства Тверской области, а в уполномоченные органы местного самоуправления.


ВОПРОС:

На сайте Министерства строительства Тверской области размещена информация о застройке поселка Никифоровское (г. Тверь) для программы «Жилье для российской семьи». Не могли бы Вы поподробнее рассказать об этом проекте? Где конкретно будет строительство и кто застройщик?

ОТВЕТ:

Проект комплексной застройки поселка Никифоровское (Московский район города Твери) предполагает строительство 25 000 кв. метров жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Территория застройки ограничена с севера территорией поселка Химинститута и ранее запроектированного квартала усадебной застройки, с востока – территорией дачного кооператива, с запада – границей деревни Никифоровское Калининского района Тверской области, с юга – автомобильной дорогой М-10 «Москва – Санкт-Петербург».

В 100 метрах восточнее земельного участка в границах поселка Химинститут расположенные следующие объекты социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры: детские сады №№ 88 и 123, отделение почтовой связи № 32, средняя школа № 37, Центральная районная больница Калининского района Тверской области, поликлиника № 3 городской клинической больницы № 6, дворец культуры «Синтетик», федеральный спортивный комплекс «Триумф» с ледовой ареной (построен в 2009 году).

На территории поселка Никифоровское города Твери планируется строительство трех- и пятиэтажных многосекционных монолитно-блочных жилых домов.

Застройщик: общество с ограниченной ответственностью «СТРОЙ-БИЗНЕС» (ОГРН 1035011653962, ИНН 5075012556).

Застройщик планирует осуществлять строительство в несколько очередей:

I очередь: 2 дома (30- и 36-квартирный);

II очередь: 4 дома (24-, 33-, 36- и 48-квартирный);

III очередь: 2 дома (21- и 33-квартирный);

IV очередь: 3 дома (30-, 32- и 33-квартирный).

К настоящему времени ресурсоснабжающими организациями застройщику выданы технические условия на подключение к газораспределительным сетям, сетям водо- и электроснабжения, водоотведения.

После получения застройщиком разрешения на строительство более подробная информация о проекте будет размещена на официальном сайте Министерства строительства Тверской области в сети «Интернет».


ВОПРОС:

Будут ли проекты строительства жилья в рамках программы «Жилье для российской семьи», кроме поселка Никифоровское?

ОТВЕТ:

Приказом Министерства строительства Тверской области от 14.07.2015 № 173 отбор земельных участков, проектов и застройщиков продлен до 10 сентября 2015 года.

Информация о результатах отбора будет незамедлительно размещена на официальном сайте Министерства строительства Тверской области в сети «Интернет».


ВОПРОС:

Могу ли я купить две квартиры в рамках программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Гражданин, имеющий право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», реализует такое право один раз и только в отношении одного жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса.


ВОПРОС:

Что будет, если гражданин будет включен в списки участников программы «Жилье для российской семьи» в нескольких муниципальных образованиях?

ОТВЕТ:

Гражданин имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления.

Вместе с тем, если описываемая Вами ситуация будет иметь место, она будет выявлена Министерством строительства Тверской области при формировании сводного по Тверской области реестра граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи».

О факте включения гражданина в списки граждан-участников программы от двух и (или) более муниципальных образований Министерство строительства Тверской области уведомит органы местного самоуправления, включившие гражданина в списки участников программы, и самого гражданина, включенного в данные списки. Гражданин, получивший такое уведомление, в месячный срок со дня его получения будет обязан подать заявления об исключении его из списков граждан во все органы местного самоуправления, за исключением одного по его выбору. В случае если по истечении трех месяцев со дня выявления указанного факта Министерство не получит от органов местного самоуправления сведения об исключении гражданина из всех списков граждан, за исключением одного, такое решение принимается Министерством строительства Тверской области самостоятельно.


ВОПРОС:

Если мне необоснованно откажут во включении в список участников программы «Жилье для российской семьи» и это будет подтверждено решением суда, каким по счету я буду в очереди, исходя из даты первичной подачи заявления и документов, или я буду рассматриваться как только что подавший документы?

ОТВЕТ:

Этот вопрос находится в компетенции суда. Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, следующее:

«Место в очереди» в данном случае следует определять по первичной подаче документов. Иное означало бы, что право гражданина, нарушенное необоснованным отказом, восстановлено не в полном объеме.

Нормативными правовыми актами Тверской области очередность не используется в качестве инструмента по управлению списками граждан и, соответственно, сводным реестром граждан, имеющих право приобретения жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи». При таких условиях «место в очереди» не имеет значения для реализации гражданином права на приобретение жилья экономического класса в рамках программы.


ВОПРОС:

Кто относится к членам семьи граждан, которые будут иметь право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации – в зависимости от того, является гражданин собственником или нанимателем жилого помещения.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.


ВОПРОС:

Для включения в списки участников программы «Жилье для российской семьи» необходимо представить копии документов, согласно утвержденному перечню. Копии документов должны быть заверены у нотариуса?

ОТВЕТ:

В постановлении Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп не имеется прямого указания на необходимость нотариального свидетельствования копий документов, предоставляемых гражданами в органы местного самоуправления для решения вопроса о включении их в списки участников программы.

В случае, если гражданин предоставляет копии документов, не засвидетельствованные нотариально, предпочтительным является предъявление оригиналов данных документов для их обозрения и сверки копий с оригиналом должностным лицом, осуществляющим прием документов. Если копии документов нотариально засвидетельствованы, то предъявление оригиналов не требуется.


ВОПРОС:

Будет ли строиться в программе «Жилье для российской семьи» социальное жилье?

ОТВЕТ:

Нет. В рамках программы «Жилье для российской семьи» осуществляется строительство жилья экономического класса. Путать понятия «жилье экономического класса» и «социальное жилье» не следует.

Социальное жилье предоставляется государством малоимущим слоям населения по договорам социального найма.

Жилье экономического класса может свободно приобрести гражданин, который располагает необходимыми для приобретения жилья в собственность денежными средствами собственными или полученными в рамках государственных или муниципальных программ, иных мероприятий в форме социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней, а также кредитными и, применительно к условиям программы «Жилье для российской семьи», относящийся к категориям граждан, имеющим право приобретения жилья экономического класса, установленным Правительством Тверской области.

В соответствии с условиями отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.05.2014 № 223/пр:

К жилью экономического класса относятся следующие жилые помещения:

- отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;

- блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем три, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;

- квартира в многоквартирном доме.

При этом общая площадь жилого помещения составляет не более 150 кв. метров, если жилое помещение является жилым домом или блоком в составе жилого дома блокированной застройки, и не более 100 кв. метров, если жилое помещение является квартирой.

Также приказом Минстроя России от 05.05.2014 № 223/пр определено, что при проектировании, строительстве, реконструкции жилого дома или жилого дома блокированной застройки, многоквартирного дома, в которых расположено жилое помещение, должны быть обеспечены:

- класс энергосбережения не ниже «В» (Высокий);

- внутренняя отделка жилого помещения, пригодного для проживания, и установка инженерного оборудования, в том числе в целях поквартирного учета водопотребления, теплопотребления, электропотребления и газопотребления (при наличии газопотребления);

- обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерно-технического обеспечения и территориальная доступность таких объектов в соответствии с нормативами градостроительного проектирования;

- условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях устранения сомнений, высказываемых гражданами, обращающимися в Министерство строительства Тверской области по телефонам «горячей линии», считаем необходимым отметить, что подавляющее большинство городского населения России проживает в жилье именно экономического класса и значительное большинство новостроек в России можно отнести к экономическому классу.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что такое жилье находится на достойном уровне.


ВОПРОС:

Будут ли мне компенсированы затраты на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», если я сам заплачу за жилье?

ОТВЕТ:

Программа «Жилье для российской семьи» ориентирована на приобретение экономически активными и работающими гражданами жилья экономического класса в собственность за счет собственных средств таких граждан с привлечением кредита или без такового по ценам существенно ниже рыночных. (Среднерыночная цена 1 кв. метра жилья в 2014 году в Тверской области составила 51 000 рублей, в I квартале 2015 года – 50 000 рублей, цена 1 кв. метра жилья в рамках программы составляет 35 000 рублей).

Таким образом оплата за жилье, приобретаемое в рамках программы, должна осуществляться Вами самостоятельно.

Граждане, которые в установленном законодательством порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней, могут использовать эти средства для приобретения жилья в рамках программы. То же касается получателей материнского (семейного) капитала.

В остальных случаях источник финансирования приобретения жилья – собственные средства гражданина и заемные средства. Каких-либо компенсаций программой не предусмотрено.


ВОПРОС:

Наша семья не обеспечена жилой площадью, налогооблагаемого имущества не имеем, но доходы немного превышают 120% от среднедушевого дохода на человека. Но жилье по рыночным ценам нам не по карману. Что-нибудь можно сделать, чтобы семьи, подобные нашей, приравнять к участникам программы «Жилье для российской семьи»? Какие документы нам нужны, если мы войдем в рассматриваемую категорию граждан и сможем принять участие в программе?

ОТВЕТ:

Министерством строительства Тверской области разработан проект постановления Правительства Тверской области «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп». Проект предусматривает увеличение размера дохода на 1 члена семьи со 120% до размера, превышающего среднедушевой денежный доход по Тверской области не более, чем в два раза, а стоимости налогооблагаемого имущества с 5 000 000 рублей до 10 000 000 рублей. Таким образом, в программе смогут принять участие граждане, размер доходов которых на одного члена семьи в 2014 году составил не свыше 41166 рублей, и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышает 10 000 000 рублей.

Вам будет необходимо представить в органы местного самоуправления помимо заявления и согласия на обработку персональных данных:

а) копию паспорта;

б) копию трудовой книжки (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории Тверской области);

в) копии документов, содержащих сведения о доходах;

г) копию одного из следующих документов:

правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение;

договор найма жилого помещения или договор социального найма жилого помещения;

д) копии документов о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);

е) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов его семьи;

ж) копии документов, подтверждающих право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

з) копии документов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.


ВОПРОС:

Подскажите, какие документы необходимо собрать получателям материнского капитала, чтобы принять участие в программе?

ОТВЕТ:

Граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», к заявлению о включении в списки граждан прилагают следующие документы:

а) копию паспорта;

б) копию трудовой книжки (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства в Тверской области);

в) копию справки по форме 2-НДФЛ (для работающих граждан и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей);

г) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя);

д) копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

е) копию одного из следующих документов:

справку о составе семьи и занимаемой площади по установленной форме либо выписка из домовой книги, или договор найма жилого помещения либо договор социального найма жилого помещения, или правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение, если такое право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в разное время орган, осуществляющий такую регистрацию назывался по-разному: Учреждение юстиции Тверской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области).


ВОПРОС:

Министерство строительства Тверской области будет контролировать выполнение застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным с гражданами-участниками программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Задачи, функции и объем правоспособности Министерства строительства Тверской области определены Положением о Министерстве строительства Тверской области, утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 91-пп.

Согласно Положению Министерство строительства Тверской области является исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным функций регионального государственного строительного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации предмет государственного строительного надзора составляют проверки:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнение видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ, организацию и координацию работ по строительству, соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ.

Таким образом, контроль за выполнением застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве предмет государственного строительного надзора не составляет. Данный вид государственного контроля находится вне пределов компетенции Министерства строительства Тверской области.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Согласно Положению о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 95-пп, таким органом на территории Тверской области является Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций.

Объем полномочий органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, определен нормами частей 6 – 15 статьи 23 вышеуказанного федерального закона.


ВОПРОС:

Будут ли скидки на жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Как уже отмечалось ранее среднерыночная цена 1 кв. метра жилья в 2014 году в Тверской области составила 51 000 рублей, в I квартале 2015 года – 50 000 рублей, цена 1 кв. метра жилья в рамках программы составляет 35 000 рублей. Соответственно, жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи», по сути, уже реализуется со скидкой.

Несмотря на то, что цена 1 кв.метра жилья, составляющая 35 000 рублей, в рамках программы «Жилье для российской семьи» установлена в качестве максимальной, застройщиками, принимавшими участие в отборе проектов, земельных участков и застройщиков для участия в программе цена ниже 35 000 рублей за 1 кв. метр до настоящего времени не предлагалась.


ВОПРОС:

Я не проживаю на территории Тверской области, должна ли я для участия в программе «Жилье для российской семьи» в Тверской области предоставлять помимо документов, предусмотренных утвержденными перечнями, документы, подтверждающие, что я не включена в списки участников программы и сводный реестр таких участников на территории той области, где зарегистрирована по месту жительства? Будут ли правомерными требования о предоставлении мною таких документов?

ОТВЕТ:

Не должны, но можете. Перечень документов, утвержденный для каждой категории граждан постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп, является исчерпывающим. Требование о предоставлении документов, не предусмотренных перечнем, будет являться неправомерным.

При возникновения у органа местного самоуправления сомнений в наличии оснований для принятия решения о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», с учетом содержания пункта 9 раздела II Порядка формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и сводного по Тверской области реестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп, данный орган местного самоуправления истребует соответствующие сведения в органе местного самоуправления на территории муниципального образования, где гражданин зарегистрирован по месту жительства, самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

При этом гражданин в целях экономии времени вправе (но не обязан) добровольно представить документ из органа местного самоуправления муниципального образования на территории другого региона Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства, о том, что он не включен в списки участников программы на территории соответствующего муниципального образования, а равно документы, подтверждающие отсутствии сведений о нем в сводном по соответствующему субъекту Российской Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства, реестре участников программы.


ВОПРОС:

Мы уже приобретали жилье с использованием ипотечного кредита на вторичном рынке. Приобретенное жилье не очень нравится, дом старый. Можно ли нам принять участие в программе «Жилье для российской семьи» и приобрести жилье в новостройке по этой программе?

ОТВЕТ:

Да, при условии, что Вы соответствуете одной из категорий граждан, перечень которых утвержден постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп.


ВОПРОС:

Семья военнослужащего. Раньше получили жилье по другой госпрограмме как для военнослужащих, уволенных в запас и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Можно ли принять участие в программе «Жилье для российской семьи», чтобы улучшить наши жилищные условия?

ОТВЕТ:

Да, если Вы соответствуете одной из категорий граждан, перечень которых утвержден постановлением Правительства Тверской области от 12.08.2014 № 397-пп.

Основными условиями и мерами реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404, ограничений для лиц, ранее обеспеченных жильем в рамках иных государственных программ, не установлено. Реализовать право на жилье экономического класса в рамках данной программы можно только один раз и только в отношении одного жилого помещения.


ВОПРОС:

Нельзя ли уточнить по категории «ветераны боевых действий», относятся ли к ним участники боевых действий в Чечне и Южной Осетии?

ОТВЕТ:

Граждане, осуществлявшие с декабря 1994 года по декабрь 1996 года выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта; граждане, осуществлявшие с августа 1999 года выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона; а также граждане, выполнявшие с 8 по 22 августа 2008 года задачи по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, относятся к вышеуказанной категории и имеют право на участие в программе.

К этой же категории относятся и граждане – участники боевых действий в Республике Таджикистан: в сентябре – ноябре 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

В составе документов, необходимых для включения в списки участников программы, граждан, относящихся к рассматриваемой категории, необходимо представить копию удостоверения ветерана боевых действий.


ВОПРОС:

Если гражданин включен в список участников программы «Жилье для российской семьи» как сотрудник муниципального учреждения здравоохранения и в период нахождения в списке уволился, влечет ли утрата статуса исключение его из списков участников программы «Жилье для российской семьи»?

ОТВЕТ:

Нет, не влечет. Перечень оснований для исключения гражданина из списка участников программы является закрытым.

Гражданин может быть исключен из списка только при наличии следующих оснований:

- после государственной регистрации права собственности на приобретенное им в рамках программы жилье экономического класса;

- по личному заявлению гражданина, в случае, если он не желает принимать участие в программе либо был включен в списки по двум и более муниципальным образованиям и добровольно определился с местом включения его в соответствующий список, в том числе после получения уведомления от Министерства строительства Тверской области о необходимости выбора муниципального образования, в котором гражданин хочет состоять в списке участников;

- по решению Министерства строительства Тверской области, если по истечении 3 месяцев со дня выявления факта включения гражданина в списки участников программы по двум и более муниципальным образованиям Министерство не получит от органов местного самоуправления сведения об исключении гражданина из всех списков граждан, за исключением одного, и гражданином не исполнена обязан подать заявления об исключении его из списков граждан во все органы местного самоуправления, за исключением одного по его выбору;

- смерть гражданина, включенного в список граждан или объявление его судом умершим или безвестно отсутствующим;

- выявление недостоверности представленных гражданином документов и сведений, на основании которых органом местного самоуправления было принято решение о включении гражданина в список.

Исключение гражданина из списка участников программы по иным, помимо вышеуказанных, основаниям не допускается.



Категория «Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие до 1 января 2005 на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления»



ВОПРОС:

Можно ли снять с жилищного учета гражданина, уволенного с военной службы (службы), ранее имевшего регистрацию в Тверской области, а потом выехавшего на другое место жительства?

ОТВЕТ:

Перечень оснований, дающих право органам местного самоуправления снять гражданина, уволенного с военной службы (службы), с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, установлен положениями пункта 26 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 № 1054.

Граждане данной категории могут быть сняты с учета в случае:

а) заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

б) если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий;

в) снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства;

г) решения жилищной проблемы;

д) заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 Правил;

е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.

Учитывая, что очередник снялся с регистрационного учета и выехал на новое место жительства, то имеются все необходимые правовые основания для снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.



ВОПРОС:

Как быть с гражданами, уволенными с военной службы (службы), которые предоставляют обязательство не о сдаче жилья, а о снятии с учета по месту регистрации в жилом помещении, так как в данном жилом помещении остаются зарегистрированными бывшие члены семьи?

ОТВЕТ:

Обязательство не о сдаче жилья, а о снятии с регистрационного учета не применяется в правоприменительной практике, касающейся реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц.



ВОПРОС:

Кто имеет право на получение дополнительной площади? Какой размер дополнительной площади должен учитываться при определении общей площади предоставляемого жилого помещения, а также определения норматива общей площади, учитываемого при расчете единовременной денежной выплаты? Учитываются ли при этом заболевания, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации?

ОТВЕТ:

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. № 342-ФЗ установлено, что при предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма в порядке, установленном Законом размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1-3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

При этом согласно пункту 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что правом на дополнительную площадь жилого помещения могут воспользоваться только граждане, указанные в пункте 8 статьи 15 данного Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона полномочия по определению норматива общей площади жилого помещения при предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения переданы Правительству Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 стать 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, изъявивших желание получить жилое помещение по договору социального найма в порядке, установленном Законом, наряду с положениями пункта 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» могут быть применены положения пункта 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации: «Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне».

Однако указанную норму можно применить только в отношении случаев, когда гражданам предоставляется жилое помещение по договору социального найма.

Аналогичный порядок не может быть распространен на граждан, изъявивших желание получить жилое помещение в собственность, либо единовременную денежную выплату для приобретения (строительства) жилья, так как, Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений, регламентирующих данные механизмы жилищного обеспечения.



Обеспечение жильем (сертификатами) граждан, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»



ВОПРОС:

Прошу разъяснить порядок включения в текущем году граждан в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее-подпрограмма), которые не были включены в списки, представленные органами местного самоуправления в предыдущем году?

ОТВЕТ:

Срок подачи гражданами-участниками подпрограммы заявлений о выделении сертификата в планируемом году установлен с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому.

Следовательно, включение граждан - участников подпрограммы в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год (далее - сводный список) после его утверждения возможно только при наличии уважительных причин, например в следующих случаях:

1) непредставления в установленные сроки отдельным органом местного самоуправления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;

2) наличия непреодолимых обстоятельств, не позволивших гражданину-участнику подпрограммы подать в установленные сроки заявление о выделении сертификата в планируемом году;

3) судебного решения о включении гражданина - участника подпрограммы в сводный список;

4) в случае наличия остатка социальных выплат для приобретения жилых помещений после завершения выдачи государственных жилищных сертификатов всем гражданам - участникам подпрограммы, включенным в сводный список, и наличия письменных отказов в выдаче сертификатов гражданам, которым они были не предоставлены.



I. Категория «Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица»



ВОПРОС:

Могут ли принять участие в подпрограмме дети граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и умерших инвалидов, в случае достижения ими возраста 18 (23) лет.

ОТВЕТ:

В данном случае детей граждан, погибших в результате катастрофы на ЧАЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и умерших инвалидов, в первую очередь должны отвечать требованиям части четвертой статьи 14, части второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». При этом по смыслу указанных положений Закона Российской Федерации усматривается, что на семьи умерших граждан из числа указанных в пунктах 1, 2 и 3 части первой статьи 13 этого Закона распространена та же мера социальной поддержки по обеспечению жильем, которую имели сами эти граждане.



ВОПРОС:

Имеют ли право на получение жилищного сертификата в рамках подпрограммы граждане Российской Федерации, вставшие на жилищный учет в органах местного самоуправления до 01 января 2005 года, переселенные с загрязненных территорий Республики Украины и Республики Белоруссии пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС? /font>

ОТВЕТ:

Данные граждане претендуют на обеспечение жильем в рамках Закона № 1244-1 как относящиеся к категориям, указанным в п.п. 6, 11 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1:

-граждане, переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей;

-граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Данным гражданам, выехавшим с территорий Республики Беларусь, Украины выданы соответствующие удостоверения российского образца, в которых указано, что они имеют право на получение компенсаций и мер социальной поддержки в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со статьей 49 Закона № 1244-1 «Гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом».



III.Категория «Граждане, признанные установленным порядком вынужденными переселенцами»



ВОПРОС:

Граждане обращаются в органы местного самоуправления о разделении очереди нуждающихся в получении жилых помещений с детьми, имеющими уже свои семьи. Указанные семьи зарегистрированы по одному месту жительства, на учет нуждающихся в жилье поставлены одним нормативным актом. Как в таком случае рассчитывать размер социальной выплаты при оформлении сертификатов,учитывать как одну семью или две семьи.

ОТВЕТ:

Участником подпрограммы является одно лицо, отвечающее требованиям пункта 5 Правил.

Совместно проживающие с участником подпрограммы лица обеспечиваются жильем в рамках подпрограммы в составе семьи участника подпрограммы (пункт 17 Правил).

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ставится глава семьи, остальные являются членами его семьи. Порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях четко регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ). При этом ЖК РФ четко разделяет два юридических понятия:

- гражданин, нуждающийся в жилом помещении;

- член семьи гражданина, нуждающегося в жилом помещении.

После того, как дети вынужденных переселенцев прекращают совместное проживание с родителями и перестают быть членами их семей (при наличии статуса вынужденного переселенца), чтобы встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и тем самым получить право на получение государственного жилищного сертификата в рамках подпрограммы, они должны пройти процедуру, предусмотренную ЖК РФ. При этом в ЖК РФ не предусмотрен механизм определения очередности гражданина с более ранней датой, чем дата подачи им документов для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.



IV. Категория «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»



ВОПРОС:

Засчитывается ли календарная выслуга военной службы (службы) в частях и подразделениях, дислоцированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в общую продолжительность стажа работы граждан, учитываемой при определении права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ?

ОТВЕТ:

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (статья 20) в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статье 10 определено понятие «периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж». Статья 11 определяет «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», к которым, в числе прочих периодов, относится период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионной обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким образом, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «периоды работы или иной деятельности».



ВОПРОС:

Каков порядок постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей?

ОТВЕТ:

Вопросы постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также порядок и условия предоставления жилых помещений регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и другими специальными законодательными и нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ЖК РФ определено, что ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к компетенции органов местного самоуправления.



ВОПРОС:

Какой норматив предоставления жилищных субсидий следует принимать в отношении категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае, если у члена семьи умершего гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет менее 15 лет или вовсе отсутствует?

ОТВЕТ:

Положения части 2 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ предполагают сохранение для членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в случае его смерти, даты, с которой был поставлен на учет умерший гражданин и категории очередности предоставления жилищной субсидии, к которой относился умерший гражданин. В этом случае получателем жилищной субсидии будет являться один из членов семьи гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Расчет размера жилищной субсидии для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии (далее - наследник), должен осуществляться в соответствии с положениями статьи 5 Закона.

В данном случае получателем государственного жилищного сертификата будет являться наследник, в связи с чем для определения параметров расчета жилищной субсидии, должны использоваться его фактические данные:

- наличие (отсутствие) у него права на дополнительную площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случае отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо, если данный стаж составляет менее 15 лет, значение норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях берется равным 0,75.



Государственный строительный надзор



ВОПРОС:

Что является предметом государственного строительного надзора?

ОТВЕТ:

В соответствии с ч.2 ст. 54 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предметом государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.



ВОПРОС:

С какого момента осуществляется государственный строительный надзор?

ОТВЕТ:

Государственный строительный надзор осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.



ВОПРОС:

Какие документы представляет застройщик (технический заказчик) при направлении в орган государственного строительного надзора извещения о начале строительства?

ОТВЕТ:

В соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в случае, если при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.



ВОПРОС:

Необходимо ли проводить экспертизу проектной документации для строительства объекта индивидуального жилищного строительства?

ОТВЕТ:

В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).



ВОПРОС:

В каких случаях не требуется получение разрешения на строительство?

ОТВЕТ:

В соответствии с ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;/font>

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.



ВОПРОС:

Кто осуществляет строительный контроль?

ОТВЕТ:

Строительный контроль проводится:

- лицом, осуществляющим строительство (подрядчик);

- застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации) (заказчик).



ВОПРОС:

Какие контрольные мероприятия проводятся в процессе осуществления строительного контроля?

ОТВЕТ:

1. Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для строительства объекта капитального строительства (далее соответственно - продукция, входной контроль);

б) проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;

в) проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении строительства объекта капитального строительства;

г) совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (далее - скрытые работы), и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) приемка законченных видов (этапов) работ;

е) проверка совместно с заказчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических регламентов.

2. Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

а) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

б) проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

в) проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

г) совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

д) проверка совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов;

е) иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.



ВОПРОС:

Требуется ли подготовка проектной документации при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства?

ОТВЕТ:

Статья 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.



ВОПРОС:

Требуется ли получать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства?

ОТВЕТ:

Да, требуется. В соответствии с ч.19 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.



ВОПРОС:

Требуется ли получать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства?

ОТВЕТ:

До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта (Федеральный закон от 29.12.2004г. № 191-ФЗ).